Полномочия

Министерство территориального развития Пермского края является исполнительным органом государственной власти Пермского края, осуществляющим функции по выработке региональной политики и нормативно-правовому регулированию по вопросам, отнесенным настоящим Положением к его компетенции.

Целью деятельности Министерства является обеспечение реализации основных направлений единой региональной политики в интересах социально-экономического развития муниципальных образований Пермского края.

Функции Министерства:

Осуществляя в соответствии с законодательством государственное управление в рамках своей компетенции, Министерство реализует следующие функции:

1. в области реализации единой политики в сфере развития муниципальных образований Пермского края:

1.1. разрабатывает и реализует проекты и программы в установленной сфере деятельности;

1.2. разрабатывает и реализует краевые комплексные программы муниципального развития;

1.3. разрабатывает и осуществляет внедрение схем управления по реализации основных направлений единой региональной политики в муниципальных образованиях Пермского края;

1.4. участвует в подготовке предложений при разработке Стратегии и Программы социально-экономического развития Пермского края;

1.5. участвует в разработке раздела Программы социально-экономического развития Пермского края в установленной сфере деятельности;

1.6. обеспечивает деятельность Совета глав городских округов и муниципальных районов при губернаторе Пермского края в пределах компетенции Министерства;

2. в области развития и поддержки системы местного самоуправления в Пермском крае:

2.1. проводит анализ состояния и динамики, а также прогнозирование развития системы местного самоуправления в Пермском крае;

2.2. обобщает и анализирует практику реализации эффективных моделей территориальной организации местного самоуправления;

2.3. готовит предложения по совершенствованию процедур преобразования муниципальных образований;

2.4. осуществляет методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края по вопросам административно-территориального устройства и территориальной организации местного самоуправления, в том числе при подготовке проектов муниципальных правовых актов;

2.5. анализирует практику заключения соглашений между муниципальными районами и поселениями по передаче части полномочий поселений на уровень муниципальных районов;

2.6. готовит предложения о целесообразности передачи государственных полномочий органам местного самоуправления;

2.7. обеспечивает реализацию полномочий органов государственной власти Пермского края в сфере местного самоуправления, в том числе взаимодействие Правительства Пермского края и иных исполнительных органов государственной власти Пермского края с органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, координацию их деятельности, а также организацию и проведение выездных семинаров с главами муниципальных образований (главами администраций муниципальных образований) Пермского края;

2.8. анализирует кадровую ситуацию в органах местного самоуправления и готовит на основе полученных данных информационные и аналитические материалы;

2.9. организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров для органов местного самоуправления;

2.10. участвует в формировании органов местного самоуправления в установленных законодательством случаях;

2.11. участвует в осуществлении на территории Пермского края государственной политики по реализации прав граждан на осуществление местного самоуправления;

2.12. оказывает методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края в реализации института самообложения граждан;

2.13. оказывает органам местного самоуправления содействие в становлении и развитии территориального общественного самоуправления как формы самоорганизации населения по месту жительства в целях реализации общественных инициатив в решении вопросов местного значения;

2.14. обеспечивает взаимодействие исполнительных органов государственной власти Пермского края с Советом муниципальных образований Пермского края;

2.15. осуществляет информационное и методическое обеспечение муниципальных районов и городских округов Пермского края при подготовке докладов глав муниципальных образований об итогах социально-экономического развития на заседаниях Правительства Пермского края;

3. в области повышения уровня социально-экономического развития муниципальных образований Пермского края:

3.1. осуществляет внедрение единых подходов при разработке программных документов социально-экономического развития муниципальных образований Пермского края в соответствии со Стратегией социально-экономического развития и Программой социально-экономического развития Пермского края;

3.2. разрабатывает и корректирует макет программы социально-экономического развития муниципального образования;

3.3. определяет и обосновывает приоритеты развития муниципальных образований Пермского края, включая:

- разработку методик, инструкций, положений по вопросам социально-экономического развития;

- организацию разработки стратегических направлений деятельности и их реализацию с привлечением ученых, экспертов и специалистов исполнительных органов государственной власти Пермского края и других организаций;

3.4. оказывает методическую помощь муниципальным образованиям Пермского края в разработке и утверждении программ социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Пермского края;

3.5. осуществляет анализ реализации программ социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Пермского края;

3.6. разрабатывает и реализует систему мероприятий, направленных на повышение эффективности управленческой деятельности глав муниципальных образований Пермского края;

3.7. разрабатывает и внедряет методику оценки ресурсного потенциала муниципальных образований для целей повышения доходной части местных бюджетов;

3.8. организует формирование и актуализацию единой информационно-аналитической системы Пермского края в части информации о муниципальных образованиях Пермского края;

3.9. обеспечивает организацию и введение системы общественного контроля качества предоставления муниципальных услуг и решения вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3.10. в рамках взаимодействия с ОАО "Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ":

- обеспечивает реализацию положений действующего соглашения Правительства Пермского края с ОАО "Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ" об экономическом и социальном сотрудничестве (далее - соглашение);

- участвует в подготовке проекта соглашения, заключаемого на очередной период;

- проводит мониторинг эффективности освоения муниципальными образованиями Пермского края средств ОАО "Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ" в рамках соглашения;

4. в области повышения финансовой обеспеченности местных бюджетов:

4.1. осуществляет анализ и формирование предложений по повышению финансовой обеспеченности муниципальных образований Пермского края;

4.2. разрабатывает предложения для формирования межбюджетных отношений в Пермском крае;

4.3. формирует систему мероприятий, направленных на стимулирование увеличения доходов и оптимизации расходов бюджетов муниципальных образований Пермского края;

4.4. осуществляет анализ расходов муниципальных образований с целью формирования показателей, характеризующих уровень самообеспеченности муниципальных образований;

4.5. разрабатывает и обеспечивает утверждение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края в рамках, установленных законодательством;

4.6. проводит мониторинг соблюдения нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края;

4.7. обеспечивает в рамках компетенции Министерства предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на реализацию инвестиционных проектов (целевых программ) муниципальных образований Пермского края, а также приоритетных муниципальных проектов (программ) в рамках приоритетных региональных проектов в порядке, установленном Правительством Пермского края, в том числе:

- обеспечивает проверку инвестиционных проектов, финансируемых частично за счет средств бюджета Пермского края, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения бюджетных средств;

4.8. разрабатывает и реализует схему финансирования незавершенного строительства объектов общественной инфраструктуры муниципального значения, в том числе порядок предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным районам (городским округам) Пермского края;

4.9. осуществляет методическое обеспечение и координацию деятельности при реализации приоритетных региональных проектов, инвестиционных проектов (целевых программ) муниципальных образований Пермского края, финансируемых из бюджета Пермского края (фонд софинансирования расходов);

5. в рамках реализации проектов и программ в муниципальных образованиях Пермского края:

5.1. разрабатывает и реализует мероприятия и программы по стабилизации социально-экономического положения в отдельных муниципальных образованиях;

5.2. разрабатывает и реализует мероприятия, проекты и программы, направленные на социально-экономическое развитие монопрофильных территорий Пермского края на принципах диверсификации экономики;

5.3. осуществляет подготовку предложений, в том числе выработку методических рекомендаций, для органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края по решению проблем муниципальных образований Пермского края;

5.4. осуществляет выездную работу в муниципальные образования Пермского края для координации деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

5.5. обеспечивает организацию и ведение базы данных по социально-экономическому развитию муниципальных образований Пермского края на основе типового паспорта социально-экономического развития муниципальных образований;

5.6. обеспечивает взаимодействие исполнительных органов государственной власти Пермского края, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов в Пермском крае, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по стабилизации и дальнейшему развитию социально-экономического положения на территории муниципальных образований Пермского края;

6. в рамках решения иных вопросов в пределах установленных полномочий:

6.1. участвует в официальных массовых мероприятиях (семинарах, форумах, ярмарках, конференциях и других), организуемых федеральными органами государственной власти либо проводимых российскими и(или) зарубежными организациями, исполнительными органами государственной власти Пермского края с привлечением федеральных органов государственной власти;

6.2. готовит предложения по системе целей, задач и значений целевых показателей деятельности исполнительных органов государственной власти Пермского края, общее руководство которыми осуществляет заместитель председателя Правительства - министр территориального развития, изменениям в Методику формирования целевых показателей деятельности Правительства Пермского края, плановых значений целевых показателей, состава задач и проектов, направленных на достижение поставленных целей;

6.3. проводит расчеты бюджетной потребности по мероприятиям, планируемым к проведению исполнительными органами государственной власти Пермского края, общее руководство которыми осуществляет заместитель председателя Правительства - министр территориального развития, на очередной финансовый год и плановый период;

6.4. готовит предложения по формированию бюджета Пермского края в части финансового обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Пермского края, общее руководство которыми осуществляет заместитель председателя Правительства - министр территориального развития;

6.5. готовит предложения по привлечению федеральных финансовых средств в установленной сфере деятельности Министерства;

6.6. готовит сводные отчеты по исполнению бюджета Министерства, изменению бюджетных ассигнований в пределах, утвержденных для Министерства;

6.7. осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, в том числе в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета Пермского края в соответствии с законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период;

6.8. размещает заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством;

6.9. отвечает за формирование правовой базы по вопросам компетенции Министерства, в том числе:

- разрабатывает проекты федеральных законов и законов Пермского края, иных нормативных правовых актов;

- участвует в процедурах подготовки и согласования федеральных законов и законов Пермского края, иных нормативных правовых актов, а также готовит заключения на проекты федеральных законов и законов Пермского края, иных правовых актов, соглашений по вопросам компетенции Министерства;

- вносит в установленном порядке предложения о реализации федеральных законов и законов Пермского края, иных нормативных правовых актов;

6.10. участвует в разработке проектов договоров, соглашений с органами государственной власти Пермского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, организациями, иностранными партнерами о сотрудничестве в области развития муниципальных образований Пермского края, обеспечивает их выполнение в соответствии с условиями договоров, соглашений;

6.11. издает приказы по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

6.12. готовит в установленном порядке предложения для награждения почетными грамотами и благодарственными письмами Министерства;

6.13. осуществляет ведение бухгалтерского и бюджетного учетов и составление на их основе отчетности Министерства по делам Коми-Пермяцкого округа Пермского края, Министерства по развитию территорий Кизеловского угольного бассейна Пермского края на основании договоров (соглашений);

6.14. осуществляет иные функции по вопросам компетенции Министерства в соответствии с законодательством.

Полномочия Министерства: 

Министерство с целью реализации своих функций в установленной сфере деятельности имеет право:

1. издавать нормативные правовые акты;

2. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

4. взаимодействовать с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края и иными государственными органами края, органами местного самоуправления, организациями и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

5. заключать в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями соглашения и договоры о сотрудничестве в установленной сфере деятельности;

6. создавать координационные и совещательные органы (коллегии, советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности, том числе межведомственные;

7. участвовать через своих представителей в работе координационных и совещательных органов (коллегий, советов, комиссий, групп);

8. создавать на территориях административно-территориальных образований Пермского края территориальные органы, обособленные структурные подразделения;

9. использовать в установленном порядке информацию, содержащуюся в банках данных исполнительных органов государственной власти Пермского края, государственных систем связи и телекоммуникации;

10. участвовать в межрегиональном и международном сотрудничестве по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

11. учреждать почетную грамоту и благодарственное письмо Министерства, награждать ими в установленном порядке;

12. иные права, необходимые для реализации функций в установленной сфере деятельности.

Документы для скачивания

Постановление ППК от 08.10.2012 №1032-п (ред. от 27.11.2015) "Об утверждении Положения о Министерстве территориального развития Пермского края" (docx, 32.64 Кб)

Дата публикации 08 октября 2012
Дата изменения 08 октября 2012

Приказ Министерства от 25.08.2015 №СЭД-53-03.15-104 (ред. от 17.08.2016) "Об утверждении Положения об управлении мониторинга и правовой работы Министерства территориального развития Пермского края и положений об отделах, входящих в состав управления..." (docx, 49.48 Кб)

Дата публикации 25 августа 2015
Дата изменения 25 августа 2015

Приказ Министерства от 09.04.2015 №СЭД-53-03.15-41 (ред. от 17.08.2016) "Об утверждении Положения об управлении развития и поддержки местного самоуправления Министерства и и положений об отделах, входящих в состав управления" (docx, 68.47 Кб)

Дата публикации 09 апреля 2015
Дата изменения 09 апреля 2015

Приказ Министерства от 01.06.2016 №СЭД-53-03.17-59 "Об утверждении Положения об управлении реализации муниципальных проектов и программ Министерства и положений оботделе и секторе" (docx, 35.56 Кб)

Дата публикации 01 июня 2016
Дата изменения 01 июня 2016