Управление развития и поддержки местного самоуправления

Управление развития и поддержки местного самоуправления Министерства территориального развития Пермского края является структурным подразделением Министерства территориального развития Пермского края.

Целью деятельности управления является обеспечение реализации основных направлений единой региональной политики в интересах социально-экономического развития муниципальных образований Пермского края.

Управление для достижения поставленной цели осуществляет следующие функции:
3.1. В области реализации единой политики в сфере развития муниципальных образований Пермского края:
3.1.1. разрабатывает и реализует проекты и программы в установленной сфере деятельности;
3.1.2. участвует в подготовке предложений при разработке Стратегии и Программы социально-экономического развития Пермского края по вопросам, входящим в компетенцию управления;
3.1.3. участвует в разработке раздела Программы социально-экономического развития Пермского края в рамках компетенции управления и готовит сводный раздел Программы социально-экономического развития Пермского края с учетом предложений исполнительных органов государственной власти Пермского края, общее руководство которыми осуществляет заместитель председателя Правительства - министр;
3.1.4. участвует в разработке и реализации подпрограмм государственных программ Пермского края в рамках компетенции управления и готовит сводные государственные программы Пермского края с учетом предложений исполнительных органов государственной власти Пермского края, общее руководство которыми осуществляет заместитель председателя Правительства - министр;
3.1.5. разрабатывает и осуществляет внедрение схем управления по реализации основных направлений единой региональной политики в муниципальных образованиях Пермского края;
3.1.6. осуществляет функции соисполнителей и (или) участников государственных программ Пермского края, затрагивающих интересы муниципальных образований Пермского края по вопросам, входящим в сферу ведения управления;
3.1.7. согласовывает проекты государственных программ Пермского края, затрагивающих интересы муниципальных образований Пермского края по вопросам, входящим в сферу ведения Министерства;
3.1.8. согласовывает документы территориального планирования муниципальных образований Пермского края, а также проектов нормативных правовых актов Пермского края, затрагивающих интересы муниципальных образований Пермского края по вопросам, входящим в сферу ведения Министерства, разрабатываемых структурными подразделениями администрации губернатора Пермского края, аппарата Правительства Пермского края и исполнительными органами государственной власти Пермского края;
3.1.9. обеспечивает деятельность Совета глав городских округов и муниципальных районов при губернаторе Пермского края в пределах компетенции Министерства;
3.1.10. обеспечивает деятельность общественного Совета при Министерстве территориального развития Пермского края.
3.2. В области развития и поддержки системы местного самоуправления в Пермском крае:
3.2.1. проводит анализ состояния и динамики, а также прогнозирование развития системы местного самоуправления в Пермском крае;
3.2.2. обобщает и анализирует практику реализации эффективных моделей территориальной организации местного самоуправления;
3.2.3. готовит предложения по совершенствованию процедур преобразования муниципальных образований;
3.2.4. осуществляет методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края по вопросам административно-территориального устройства и территориальной организации местного самоуправления, в том числе при подготовке проектов муниципальных правовых актов;
3.2.5. анализирует практику заключения соглашений между муниципальными районами и поселениями по передаче части полномочий между уровнями муниципальных образований;
3.2.6. готовит предложения о целесообразности передачи государственных полномочий органам местного самоуправления;
3.2.7. обеспечивает реализацию полномочий органов государственной власти Пермского края в сфере местного самоуправления, в том числе взаимодействие Правительства Пермского края и иных исполнительных органов государственной власти Пермского края с органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, координацию их деятельности, а также организацию и проведение выездных семинаров с главами муниципальных образований Пермского края;
3.2.8. участвует в формировании органов местного самоуправления в установленных законодательством случаях;
3.2.9. анализирует кадровую ситуацию в органах местного самоуправления и готовит на основе полученных данных информационные и аналитические материалы;
3.2.10. участвует в обеспечении профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений муниципальных образований Пермского края, а также в проведении семинаров по решению проблемных вопросов местного значения;
3.2.11. участвует в осуществлении на территории Пермского края государственной политики по реализации прав граждан на осуществление местного самоуправления;
3.2.12. оказывает консультационную и методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края в реализации института самообложения граждан;
3.2.13. оказывает органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края содействие в становлении и развитии территориального общественного самоуправления как формы самоорганизации населения по месту жительства в целях реализации общественных инициатив в решении вопросов местного значения;
3.2.14. обеспечивает взаимодействие исполнительных органов государственной власти Пермского края с Советом муниципальных образований Пермского края.
3.3. В области повышения уровня социально-экономического развития муниципальных образований Пермского края:
3.3.1. осуществляет внедрение единых подходов при разработке документов стратегического планирования муниципальных образований Пермского края в соответствии с документами стратегического планирования Российской Федерации и Пермского края;
3.3.2. разрабатывает и корректирует макеты документов стратегического планирования муниципальных образований Пермского края;
3.3.3. определяет и обосновывает приоритеты развития муниципальных образований Пермского края, включая:
разработку методик, инструкций, положений по вопросам социально-экономического развития;
организацию разработки стратегических направлений деятельности и их реализацию с привлечением ученых, экспертов и специалистов исполнительных органов государственной власти Пермского края и других организаций;
3.3.4. оказывает методическую помощь муниципальным образованиям Пермского края в разработке и утверждении документов стратегического планирования муниципальных образований Пермского края;
3.3.5. проводит анализ согласованности документов стратегического планирования муниципальных образований Пермского края с документами стратегического планирования Российской Федерации и Пермского края;
3.3.6. осуществляет анализ реализации программ социально-экономического развития муниципальных образований Пермского края;
3.3.7. осуществляет мониторинг социально-экономического развития муниципальных образований Пермского края;
3.3.8. участвует в формировании инвестиционной привлекательности и привлечении инвесторов на территории муниципальных образований Пермского края;
3.3.9. разрабатывает и реализует систему мероприятий, направленных на повышение эффективности управленческой деятельности глав муниципальных образований Пермского края;
3.3.10. организует формирование и актуализацию единой информационно-аналитической системы Пермского края в части информации о муниципальных образованиях Пермского края;
3.3.11. в рамках взаимодействия с ОАО "Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ":
обеспечивает реализацию положений действующего соглашения Правительства Пермского края с ОАО "Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ" об экономическом и социальном сотрудничестве (далее - соглашение);
участвует в подготовке проекта соглашения, заключаемого на очередной период;
проводит мониторинг эффективности освоения муниципальными образованиями Пермского края средств на объекты социального инвестирования и мероприятия, выделенных ОАО "Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ" в рамках соглашения, а также средств, выделенных для софинансирования из федерального бюджета, бюджета Пермского края.
3.4. В области повышения финансовой обеспеченности местных бюджетов:
3.4.1. осуществляет анализ и формирование предложений по повышению финансовой обеспеченности муниципальных образований Пермского края;
3.4.2. разрабатывает предложения для формирования межбюджетных отношений в Пермском крае, в том числе осуществляет расчет корректирующих коэффициентов, отражающих местные особенности и влияющих на стоимость муниципальных услуг, применяемых для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), за исключением коэффициентов, расчет которых закреплен за иными исполнительными органами государственной власти Пермского края Законом Пермского края о методиках распределения межбюджетных трансфертов в Пермском крае и распоряжением губернатора Пермского края об утверждении Плана подготовки прогноза социально-экономического развития Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период, проекта закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период в органах государственной власти Пермского края, и представляет значения всех корректирующих коэффициентов в Министерство финансов Пермского края;
3.4.3. формирует систему мероприятий, направленных на стимулирование увеличения доходов и оптимизации расходов бюджетов муниципальных образований Пермского края;
3.4.4. осуществляет анализ бюджетов муниципальных образований с целью формирования показателей, характеризующих уровень самообеспеченности муниципальных образований;
3.4.5. разрабатывает и обеспечивает утверждение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края в рамках, установленных законодательством;
3.4.6. проводит мониторинг соблюдения нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края;
3.4.7. проводит мониторинг исполнения бюджетов муниципальных образований.
3.5. В рамках реализации проектов и программ в муниципальных образованиях Пермского края:
3.5.1. разрабатывает и реализует мероприятия и программы по стабилизации социально-экономического положения в отдельных муниципальных образованиях Пермского края;
3.5.2. разрабатывает и реализует мероприятия, проекты и программы, направленные на социально-экономическое развитие монопрофильных территорий Пермского края на принципах диверсификации экономики;
3.5.3. осуществляет мониторинг социально-экономического положения в монопрофильных территориях Пермского края;
3.5.4. предоставляет информацию о промышленных площадках в монопрофильных территориях Пермского края.
3.6. В сфере организационного, информационного, материально-технического, транспортного, социально-бытового, хозяйственного и иного обеспечения деятельности Министерства:
3.6.1. осуществляет:
подготовку информационно-аналитических материалов, служебных записок, проектов правовых актов по организационному обеспечению деятельности Министерства;
материально-техническое обеспечение деятельности Министерства;
организацию и обеспечение подписки на периодические издания;
3.6.2. организует работу по транспортному обслуживанию Министерства.
3.7. В сфере документационного обеспечения деятельности Министерства:
3.7.1. осуществляет:
прием, регистрацию и отправку служебной корреспонденции, работу с входящими, исходящими и внутренними документами Министерства, в том числе с применением интегрированной системы электронного документооборота (ИСЭД);
прием документов, поступающих по электронной почте;
составление, уточнение номенклатуры дел Министерства, организацию работы по формированию дел в соответствии с номенклатурой;
разработку и участие в реализации мероприятий по совершенствованию форм и методов организации работы с документами;
контроль за приемом корреспонденции, составление актов в случае повреждения корреспонденции или отсутствия вложений;
контроль за исполнением приказов Министерства;
разработку и участие в подготовке и внедрении нормативно-методических документов по совершенствованию организации работы с документами;
3.7.2. организует:
отправку исходящих документов Министерства, доставку служебной корреспонденции почтой, факсимильной связью, электронной почтой, участие в проверке правильности оформления служебных писем (соответствие оформления реквизитов установленным требованиям, применение бланков документов);
обеспечение и контроль учета и текущего хранения документов Министерства, сохранность документов и материалов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну;
работу по формированию архивных документов, сдаче документов в архив.
3.8. В сфере противодействия коррупции:
3.8.1. обеспечивает сохранность подарков, полученных государственными гражданскими служащими Министерства в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей, в том числе осуществляет прием подарков по акту сдачи-приема в установленном порядке;
3.8.2. организует оценку стоимости подарка для реализации (выкупа).
3.9. В рамках решения иных вопросов в пределах установленных полномочий:
3.9.1. участвует в официальных массовых мероприятиях (семинарах, форумах, ярмарках, конференциях и других), организуемых федеральными органами государственной власти либо проводимых российскими и (или) зарубежными организациями, исполнительными органами государственной власти Пермского края с привлечением федеральных органов государственной власти;
3.9.2. готовит предложения по системе целей, задач и значений целевых показателей деятельности исполнительных органов государственной власти Пермского края, общее руководство которыми осуществляет заместитель председателя Правительства - министр, изменениям в Методику формирования целевых показателей, состава задач и проектов, направленных на достижение поставленных целей, в рамках компетенции управления;
3.9.3. формирует сводные планы и отчеты по выполнению целей, задач и значений целевых показателей, утвержденных в Программе социально-экономического развития Пермского края и государственных программах Пермского края, в рамках компетенции исполнительных органов государственной власти Пермского края, общее руководство которыми осуществляет заместитель председателя Правительства - министр;
3.9.4. обеспечивает взаимодействие заместителя председателя Правительства - министра с комитетами Законодательного Собрания Пермского края;
3.9.5. участвует в подготовке предложений по расчетам бюджетной потребности и готовит предложения по формированию бюджета Пермского края в части мероприятий, планируемых к проведению управлением;
3.9.6. участвует в подготовке предложений по привлечению федеральных финансовых средств в рамках компетенции управления;
3.9.7. осуществляет контроль за исполнительской дисциплиной исполнительных органов государственной власти Пермского края, общее руководство которыми осуществляет заместитель председателя Правительства - министр;
3.9.8. представляет сводную информацию о проблемах и рисках, выявленных в муниципальных районах и городских округах Пермского края, для размещения в электронном паспорте Пермского края в соответствии с распоряжением губернатора Пермского края от 17 октября 2006 г. N 341-р "Об утверждении Регламента ведения электронного паспорта Пермского края";
3.9.9. контролирует и осуществляет размещение информации о деятельности Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства;
3.9.10. осуществляет взаимодействие с администрацией губернатора Пермского края по вопросам освещения деятельности Министерства в средствах массовой информации;
3.9.11. осуществляет техническое сопровождение официального Интернет-сайта Министерства;
3.9.12. обеспечивает организацию и введение системы общественного контроля качества предоставления муниципальных услуг и решения вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3.9.13. осуществляет сопровождение Интернет-портала "Оценка качества муниципальных услуг в Пермском крае";
3.9.14. осуществляет контроль за ведением в информационно-аналитической системе "Управление проектами" программ, проектов, непроектных мероприятий, долгосрочных целевых программ, подпрограмм государственных программ в рамках компетенции исполнительных органов государственной власти Пермского края, общее руководство которыми осуществляет заместитель председателя Правительства - министр;
3.9.15. участвует в формировании правовой базы по вопросам компетенции управления, включая:
разработку проектов федеральных законов и законов Пермского края, иных нормативных правовых актов;
участие в процедурах подготовки и согласования федеральных законов и законов Пермского края, иных нормативных правовых актов, а также готовит заключения на проекты федеральных законов, и законов Пермского края, и иных правовых актов, соглашений по вопросам компетенции управления;
внесение в установленном порядке предложений о реализации федеральных законов и законов Пермского края, иных нормативных правовых актов;
3.9.16. участвует в разработке проектов договоров, соглашений с органами государственной власти Пермского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, организациями, иностранными партнерами о сотрудничестве в области развития муниципальных образований Пермского края, обеспечивает их выполнение в соответствии с условиями договоров, соглашений по вопросам компетенции управления;
3.9.17. участвует в подготовке приказов по вопросам, входящим в компетенцию управления;
3.9.18. участвует в установленном порядке в подготовке предложений для награждения почетными грамотами и благодарственными письмами Министерства.
3.10. Осуществляет иные функции по вопросам компетенции управления в соответствии с действующим законодательством.


Документы для скачивания

Приказ от 09.04.2015 №СЭД-53-03.15-41 (ред. от 17.08.2016) "Об утверждении Положения об управлении развития и поддержки местного самоуправления Министерства территориального развития ПК..." (docx, 68.5 Кб)

Дата публикации 09 апреля 2015
Дата изменения 09 апреля 2015